ОБҐРУНТУВАННЯ

 

ОБГРУНТУВАННЯ

технічних та якісних характеристик предмета закупівлі,

йогоочікуваноївартості та розмірубюджетногопризначення

Послуги з організації гарячого харчування в Козацькому ЗЗСО І-ІІІ ступенів

Бобровицької міської ради Чернігівської області,

 код ДК 021 2015 50520000-1 Кейтерингові послуги

 

Замовник: Козацький ЗЗСО І-ІІІ ступенівБобровицької міської ради Чернігівської області.

Чернігівська область, Ніжинський район, с. Козацьке, вул. Миру, 70. ЄДРПОУ 26320423.

 

Місце надання послуг:  Послуги з організації гарячого харчування вКозацькому ЗЗСО І-ІІІ ступенів Бобровицької міської ради Чернігівської області - вул. Миру, 70, с. Козацьке, Ніжинського району, Чернігівської області.

 

Контактна особа:

Уповноважена особа, директор – Партатус Мирослав Васильович

Тел. +38(096) 776-01-58, e-mail-  SchoolKozatsKe2017@meta.ua

Очікуванавартістьзакупівлі: 249600,00грн.(двісті сорок дев’ять тисяч шістсот грн.).

Ідентифікатор закупівлі: ІD:UA-2026-02-25-008567-a

Кількість: 1 послуга

КЕКВ: 2230

Крок: 0,5 % відочікуваноївартостіпредметазакупівлі.

Терміннаданняпослуг: до29.05.2026 року.

 

Обґрунтуваннятехнічних та якісних характеристик закупівлі:

Послуги з організації харчування у закладах освіти повинні надаватись з дотриманням Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771/97-ВР від 23.12.1997 р.; Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»; Постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 № 116 «Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійнотехнічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість»; Санітарному регламенту для закладів загальної середньої освіти, затвердженому Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020 № 2205; Наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров’я України від 15.08.2006 № 620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах», в тому числі щодо заборони м’яса та яєць водоплаваючої птиці, субпродуктів, що містять синтетичні барвники; Наказу Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2002 № 280 «Щодо організації проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб».

Харчування учнів повинно повністю відповідати фізіологічній потребі дитячого організму у поживних речовинах та енергії відповідно до віково-статевих особливостей, вимог санітарного законодавства та законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів.

Організаціяхарчування у закладах освітиздійснюється з дотриманням норм харчування, вимогсанітарногозаконодавства та законодавства про безпечність та окреміпоказникиякостіхарчовихпродуктів. Приготуванняготовихстравздійснюється з дотриманням процедур, заснованих на принципах системианалізунебезпечнихфакторів та контролю у критичних точках (НАССР).        

         Продукти, яківикористовуютьсяпід час приготуванняїжі, повиннімативсінеобхіднівідповідно до законодавствадокументи, щопідтверджуютьїхякість та безпечність, та відповідатигігієнічнимвимогам до харчовихпродуктів.

Ціна за один день харчування на одну дитину не повинна перевищуватиграничнуціну, на 2026рік, а саме:

·         Загальнавартість одного дітодня у 2026році в Козацькому ЗЗСО І-ІІІ ступенівБобровицької міської ради Чернігівської області становить:

-          Для учнів 1-4 класів70,00 гривень.

-          Для учнів 5-11 класів 80,00 гривень.

-          Для вихованців дошкільного підрозділу – 130,00 гривень.

Послугихарчуваннянадаютьсяздобувачамосвітизагальноосвітніхнавчальних закладах під час їхнавчального року в школах залежновід норм харчування, затвердженихпостановоюКабінетуМіністрівУкраїнивід 24.03.2021 року № 305.

Приготуваннястрав для учнів повинно відбуватися з дотриманнямусіхтехнологічнихпроцесівтасанітарних норм згідно з нормативно-технологічноюдокументацією, збірниками рецептур страв для гарячогохарчуваннядітей.

В тендернійпропозиціїнеобхіднонадати чотиритижневе меню. Орієнтовніваріанти меню Учасник повинен надавати з розрахунками в грамах, яке складається з перших, других, третіхстрав та інші, розробленихвідповідно до норм харчування, затвердженихпостановою КМУ від 24.03.2021 року №305. Під час складанняпримірногочотиритижневого сезонного меню та асортименту буфету у закладах освіти та закладах оздоровлення та відпочинкуобов’язкововраховуютьсявимоги Порядку організаціїхарчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженогоПостановоюКабінетуМіністрівУкраїнивід 24.03.2021 № 305 та встановлені МОЗ вимогищодоорганізаціїхарчування в закладах загальноїсередньоїосвіти. Примірнечотиритижневесезонне меню та асортимент буфету дозволено використовуватипісляпогодження з територіальним органом Держпродспоживслужби. Без такого погодження дозволено використовувати меню, рекомендоване МОЗ.

Примірнечотиритижневе меню повинно враховуватиособливідієтичні потреби здобувачівосвіти (у разінаявності), потребу у лікувальномухарчуванні (у разіприйняттявідповідногорішеннязасновником закладу), сезонність (осінь, зима, весна, літо), наявніхарчовіпродукти, порціюстрав для різнихвіковихгруп, а такожвідповідативимогамсанітарногозаконодавства та нормам харчування.

Учасник у пропозиціїтакожвраховує,щопротягом року змінюєтьсявіковий та кількісний склад учнів, а такожнеобхідність в організаціїдієтичного та, можливо, - лікувальногохарчування, тому можливізміни в кількостідітей в кожнійвіковійгрупі та потребі у дієтичному та лікувальномухарчуванні.

Меню-розклад (післяукладення договору) складається на основіпримірногочотиритижневого сезонного меню з урахуваннямтехнологічноїдокументації на страви та вироби. Замінастрав та продуктівхарчування у меню-розкладідопускається у разівиникненняоб’єктивних причин (проблема з постачаннямабоякістючибезпечністюокремогохарчового продукту) та здійснюється в межах примірногочотиритижневого сезонного меню (зокрема, меню четверга може бути запропоновано в понеділок, відповідно меню понеділка - в четвер).

Складаєтьсяєдине меню-розклад для відповідного закладу, але з різноюкількістюпродуктіввідповідно до норм харчування для кожноївіковоїгрупиздобувачівосвіти. В меню-розкладіобов’язковозазначаєтьсяназвастрав та їхтеоретичнийвихід для кожноївіковоїгрупи, кількістьпорцій для різнихвіковихкатегорійздобувачівосвіти, кількістьпродуктівхарчування, необхідних для виконання меню (вага брутто/нетто): у чисельнику - на одного здобувачаосвіти/дитину, у знаменнику - на всіхздобувачівосвіти.

Готові страви повинніміститиобмеженукількістьсолі, цукру та жиру відповідно до встановлених МОЗ вимогщодоорганізаціїхарчування в закладах загальноїсередньоїосвіти.

Не допускаєтьсявідварюванняовочів для приготуваннясалатів на наступний день.

Салатинеобхіднозаправлятибезпосередньо перед видачею.

Каші та макароннівиробислідпропонувати у виглядісамостійнихстравабо як гарніри. Переваганадається продуктам з вищимвмістомхарчових волокон.

Хліб за вмістомсолі повинен відповідативстановленим МОЗ вимогам щодо харчування в закладах загальної середньої освіти. Сліднадаватиперевагуцільнозерновимхлібо-булочнимвиробам з високимвмістомклітковини, з додаваннямвисівок, насіння.

Бобовіпродукти (зеленийгорошок, квасоля, горох, сочевиця) та страви з їхвмістомслідпропонувати як гарніриабосамостійні страви.

Молоко та молочніпродукти, щопропонуються, за вмістомцукруповиннівідповідативстановленим МОЗ вимогам щодо харчування в закладах загальної середньої освіти. Доцільновключати до асортиментубуфетів та готувати страви іззастосуванням молока та молочнихпродуктів, до якихдодано вітамін D. Молоко та кефірповинні бути з масовоючасткою жиру від 2,5 до 3,2 відсотка, йогурт - від 1,5 до 2,5 відсотка, сир кисломолочний - не менше 5 відсотків, сметана - не менше 15 відсотків.

Для приготуваннястрав з м’ясаслідвикористовуватим’ясоптиці (курки, індички), очищеневідшкіри, нежирну свинину, телятину, яловичину.

Кількістьстрав з м’яса, птиці, риби, щопропонуютьсяпротягомтижня, повинна відповідати нормам харчування.

М’ясністрави слідякомогачастішекомбінувати з овочевимигарнірами та/або салатами.

У закладіосвіти заборонено замовляти та використовувавати/реалізовуватитехнологічно-обробленім’ясні та рибніпродукти, м’ясо та яйцяводоплавноїптиці, річковурибу, харчовіпродукти (в тому числі снеки) ізвмістомсоліпонад 0,12 граманатріюабоеквівалентноїкількостісолі на 100 грамів готового продукту, харчовіпродукти з вмістомцукрівпонад 10 грамів на 100 грамів готового продукту, харчовіпродукти з вмістомсинтетичнихбарвників та ароматизаторів (крімваніліну, етилваніліну та ванільногоекстракту), підсолоджувачів, підсилювачів смаку та аромату, консервантів, непастеризоване молоко та молочніпродукти, щовиготовлені з непастеризованого молока, гриби, каву та кавовінапої, рибні, м’ясні, плодоовочеві та іншіконсервипромисловоговиробництва, крімпастеризованихсоківпромисловоговиробництва без додаванняцукрів та підсолоджувачів, газованінапої, зокремасолодкігазовані та енергетичнінапої, непастеризовані соки, продукціюдомашньоговиробництва.

Не допускаєтьсявикористанняпастеризованого фляжного молока без кип’ятіння, сиру кисломолочного (за відсутностіпервинногопакування) та фляжноїсметани без термічноїобробки.

Забороняєтьсявиготовлення кислого молока “самоквасу”, холодців, м’ясних і рибнихсалатів, холодників, паштетів, зельців, форшмаку, виробів у фритюрі, макаронів “по-флотськи” із сиром м’яким, сиром кисломолочнимабом’ясом, млинцівіз сиром м’яким, сиром кисломолочнимабом’ясом, кремів, морсів, напоївізштучнимибарвниками, ароматизаторами та підсолоджувачами.

Рослиннаолія (соняшникова, кукурудзяна, оливкова) рекомендується для приготуваннясалатів, а також є пріоритетнимвиборомпід час приготуванняіншихстрав, якіпотребуютьдодавання жиру.

Насиченіжири, зокремавершкове масло, не повинністановитибільше 10 відсотківзагальноїкількостікалорій.

Пастеризованийсік без додаванняцукрів та підсолоджувачівможепропонуватися в обмеженійкількостівідповідно до норм харчування.

Вмістсолі є одним з основнихкритеріїввідборупродуктів та страв, якіпропонуються у закладах освіти та закладах оздоровлення та відпочинку, та повинен відповідати нормам харчування, а такожвстановленим МОЗ вимогам щодо організації харчування в закладах загальної середньої освіти.

Кількістьдоданихцукрів у продуктах та стравах, щопропонуються у закладах освіти та закладах оздоровлення та відпочинку, обмежуєтьсявідповідно до норм харчування та встановлених МОЗ вимог щодо організації харчування в закладах загальної середньої освіти. Вмістцукрів, якийприродньоміститься у молочних продуктах, фруктах, ягодах та овочах, не обмежується.

Учасник повинен харчуватидітей в межах кошториснихпризначень, якібудутьзалежативід реальногофінансуванняна 2026рік.

1) харчуваннядітей у навчальних закладах здійснюється за графіком, узгодженим з адміністрацієюнавчального закладу;

2) зобов'язаний разом з пільговоюкатегорієюучнівнадаватипослуги з харчуваннявсімбажаючимучнямзакладівосвіти. З метою впровадження проекту «Новешкільнехарчування» не менше 30% страв у шкільнійїдальні повинно готуватися з використаннямЗбірника рецептур страв для харчуваннядітейшкільноговіку в організованихосвітніх та оздоровчих закладах, заснованогокулінарнимекспертомЄвгеномКлопотенко. якийпогодженоМіністерствомосвіти і науки України. Міністерствомохорониздоров'яУкраїни та маєвисновокДержавноїслужбиУкраїни з питаньбезпечностіхарчовихпродуктів та захистуспоживачів.

Розмір бюджетного призначення визначеновідповідно до затвердженогокошторисута наявної потреби на 2026 навчальний рік.

 

Обґрунтуванняочікуваноїцінизакупівліпослуги : розрахунокочікуваноївартості предмета закупівлі проведено відповіднорекомендаціям Наказу Мінекономікивід 18.02.2020 р. №275 «Про затвердженняпримірної методики визначенняочікуваноївартості предмета закупівлі» з урахуванням  ст. 25 Закону України «Про освіту», ст.20, 21 Закону України «Про повну загальну середню освіту», на виконання Указу Президента України від 07 грудня 2019 року №894/2019 «Про невідкладні заходи щодо покращення здоров’я дітей», постанов Кабінету Міністрів України від 19 червня 2002 року № 856 «Про організацію харчування окремих категорій учнів у загальноосвітніх навчальних закладах», від 02 лютого 2011 року № 116 «Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість»,  спільних наказів Міністерства охорони здоров'я України та Міністерства освіти і науки України від 01.06.2005 № 242/329 «Про затвердження Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах» і від 15.08.2006 № 620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах», постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку».

 

Нормативно-правовіакти, щоформуютьпідставизастосування процедуривідкритихторгів з особливостями:

1.    Закон України “Про публічнізакупівлі” №922-VIII від 25.12.2015 року, в редакціївід 19.04.2020 №114-IX в редакціїзізмінами до Закону України "Про публічнізакупівлі" та іншихзаконодавчихактівУкраїнищодоздійсненняоборонних та публічнихзакупівель на періоддії правового режиму воєнного стану» №7163 від 14.03.2022 року, зокрема в частинідії пунктів 3⁷-3⁸ розділу Х “Прикінцеві та перехідніположення” Закону;

2. Постанова КабінетуМіністрівУкраїнивід 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердженняособливостейздійсненняпублічнихзакупівельтоварів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічнізакупівлі”, на періоддії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня йогоприпиненняабоскасування».

3. Лист МінекономікиУкраїни «Щодоособливостейздійсненняпублічнихзакупівельнаперіоддії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня йогоприпиненняабоскасування» № 3323-04_70997-06 від 20.10.2022 року.